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2018-10-21 22:57 来源:消费日报网

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    在重庆巴南区鹿角镇,有一个专门停放“僵尸车”的停车场,集中了巴南警方清理出来的400余辆“僵尸车”,所有车辆被分类停放在各自分区中,车辆进出停车场均需登记和核对。其中两项关于事业单位的创新举措将于全国推广!事业单位编制将省内统筹!建立“动态调整、周转使用”的事业单位编制省内统筹调剂使用制度,形成需求引领、基数不变、存量整合、动态供给的编制管理新模式。

这加大了一个本已因冲突而四分五裂的地区出现核军备竞赛的可能性。”1945年,四处漂泊、辗转求学的黄旭华以第一名的成绩考上国立交通大学造船系。

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    2012年,他选育的品种经受住了台风“布拉万”的考验,种子打开了市场。

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  在固态电解质材料方面,日本东京工业大学的菅野了次教授于2011年发明了室温下离子电导率10-2S/cm(超越了传统有机电解液)的硫化物固态电解质。

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雷厉“清卡”全力推进 凉山民政大动作带来大成效

就算是有显性歧视,用人权在企业手里,即使投诉了,最终还是不录用。

2018-10-21 10:14  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:杨童旖

 

7月23日,凉山州民政系统“清卡行动”推进大会在西昌召开。

7月23日,凉山州民政系统“清卡行动”推进大会在西昌召开。


凉山新闻网讯 今年4月中旬,“清卡行动”在凉山17个县市同时启动,这场和“钱”有关、和银行卡有关、和最基层群众利益有关的攻坚战,从启动伊始,便瞄准了潜在的“资金发放问题”的靶心。重点围绕“补贴有哪些?”“卡在哪里?”“钱在哪里?”等三大问题,开始深入到各县、乡、村、组清查项目资金的发放和落实情况,一边“清查”问题,一边也让群众清楚资金情况,强化各种惠民惠农资金监管,切实解决各项资金发放“最后一公里”。

 

全面开展“清卡行动”是加强党风廉政建设的重要途径,是推进财政科学化精细化管理的重要举措,是落实强农惠农政策的重要保障。4个月以来,“清卡行动”不断取得成绩,揪出了一批藏在最基层的“蛀虫”,维护了广大群众的利益挽回了损失;州内外各大媒体对“清卡行动”连续报道,形成主流舆论氛围,在互联网掀起热议,广大网民纷纷点赞;中纪委也多次肯定“清卡行动”,并全省、全国范围内复制推广……

 

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“清卡”决心——

一场大会,“五级”干部参加

 

7月23日,凉山州民政系统“清卡行动”推进大会在西昌召开。州委常委、州纪委书记、州监察委主任张力,州委常委、副州长裴启斌,州人大常委会副主任黄凤,州政协副主席王阿呷等领导出席会议。全州17县市设分会场,参会人员多达数万人,覆盖县、乡、村、组各级负责人,会议规模之大,召开程度之深,在凉山少有。

 

此次大会的召开,州委、州政府寄予厚望,它是在凉山决战决胜脱贫攻坚的关键时期、在全州上下“清卡行动”如火如荼深入开展的关键时刻进行的。会议围绕“民政”这个点展开,旨在带动全州多个领域“面”,大范围对“清卡行动”再动员、再安排、再部署,乘胜追击打响、打好、打赢这场以人民群众利益为根本出发点的攻坚硬仗。

 

“‘清卡行动’清的不仅是‘卡’的问题,更是腐败问题、基层作风问题、惠民政策落实问题、基层的自治能力问题、群众自我维护意识问题……”张力在会上要求,要从全面从严治党向基层延伸的政治高度、以人民为中心的思想深度、护航脱贫攻坚的战略角度来思考、谋划和推动。要始终保持迎难而上的坚强毅力和攻坚克难的必胜信心,把“清卡行动”往深处抓,往实里做,确保取得实实在在的成效。

 

把“清卡行动”推进到最基层,必须要有猛药去疴、重典治乱的决心,和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。与基层群众联系最紧密的民政部门更是如此。

 

在全州14个部门清理的61项资金中,民政系统占13项,补贴种类、资金量约占全州五分之一,仅“城乡低保”一项每年涉及资金就超过10亿元,资金服务对象更多达上百万人,是本次行动中任务最重,压力最大的部门之一。

 

同时,民政惠民补贴资金是困难群众和弱势群体的“救命钱”,是托底民生的重要保障,在清查和清理过程中容不得一点马虎。在双重要求下,尽管目前凉山民政系统在“清卡行动”中成绩斐然,但路途仍显漫漫——“清理清查”是当前重点,但重中之重是找到小小银行卡屡屡出现问题原因,建立行而有效,有针对性、接地气的长效机制,从根本上规范管理,杜绝问题的再发生。

 

州民政局党组书记、局长曲木克古在本次大会上通报了全州民政系统“清卡行动”相关情况,梳理了领域内存在的问题,着重分析了问题产生原因,针对问题提出下一步工作打算。


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整改信心——

剑指“问题”之根本

 

据统计,2017年全州民政共为103.5万人服务对象发放惠民资金15.87亿元,资金项共有城乡低保、孤儿保障、特殊困难儿童保障、精减退职职工救济补助、起义投诚人员生活补助、特困人员供养、重点优抚对象补助、退役士兵安置、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、城乡医疗救助、临时生活困难救助和自然灾害生活救助等十三大项,占全州总惠农惠民资金五分之一。

 

庞大惠民资金对应严格管理和清查,多年以来州民政局对于领域内各项资金发放落实情况检查从未停止,对问题绝不手软。

 

在全州“清卡行动”实施之前,凉山州先后印发《关于进一步加强和规范低保金发放管理工作的通知》等34个“红头文件”,明确城乡低保“八个不允许”、开通“社会救助投诉举报热线”、实施城乡低保信息公开、集中开展“四类问题”专项整治、认真解决“四风”和腐败问题、全面落实民政干部近亲属备案登记,启动农村低保“专项清理三年行动”等等。

 

今年1至4月,针对喜德、雷波等县出现的民政惠民资金典型问题,又重点部署开展了“农村低保专项治理3年规划”和“民政救助资金管理使用情况大检查”等专项治理,短时间内连续多次督查取得良好成效,有力打击在资金发放过程中贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等严重损害群众利益和政府公信力的违规违法违纪问题……

 

4月20日,清卡行动”全面启动,由州纪委牵头,对全州强农惠农补贴资金“一卡通”进行集中清理,更是为全州民政领域突出问题清理整治提供了前所未有的强大支持。

 

借“清卡行动”的东风,州民政局进一步扩大整治范围,进一步明确整治细则,进一步增强整治力度和深度,全面规范和整改项目资金发放中存在的问题,让群众能够清楚卡、清楚政策、清楚资金,全面杜绝资金发放过程中,被部分村组干部以违规违法手段截留挪用的可能。

 

4个月以来,凉山州民政局先后启动实施了“民政惠民资金专项清理”和“村务公开专项治理”和两个专项行动,组成工作组按“1个县1个乡镇1个村”的标准,以“顺向”、“逆向”相结合的方式,下县、下乡、下村、入户开展清查和专项检查工作。

 

通过3次自查清理、2轮“集中检查”和1次“回头看”,共找准、梳理和建立问题台账“八类29个”;限时追回问题资金231万元;移交州县纪委监委违规违纪问题线索18个;多县已暂停问题资金发放,重新启动审核审批程序,民政惠民资金突出问题清理整治工作得以强力推进。

 

对于所发现的问题,目前州、县民政部门已建立问题台账,明确责任主体、限定整改时限、抓好整改落实。对发现的违纪违法问题,及时报纪委监察等部门从严从重进行查处。

 

州民政局相关负责人表示,州民政局将按照全州“清卡行动”的总体部署,切实加强制度建设、党风廉政建设、依法行政能力建设、作风建设、基层政权建设和自身能力“六个建设”,继续深入“查问题、抓整改、补短板”,全面推进作风转变,全力确保各项民政惠民资金及时、安全、足额发放到困难群众手中,切实增强困难群众获得感、幸福感和满意度。

 

——加大专项治理和督查力度。以“清卡行动”为契机,提高认识,落实责任,以城乡低保为重点领域,加大专项整治和督查力度。

 

针对“政策性低保”,分类指导、逐步整改,对明显不符合低保条件的,要坚决清理退出;对不符合“以户为单位”等原则性规定的要及时报请政府研究,调整纳入临时救助等其他社会保障;对符合城乡低保条件的要继续做好兜底保障并规范资金发放,确保社会大局整体稳定。

 

针对“人情保、关系保、错保、漏保”,严格按照“以户为单位”“应保尽保”的要求,把所有符合低保条件的困难群众纳入国家保障体系,确保“应保尽保”和脱贫攻坚“兜底保障”。

 

针对“平均保”,坚持原则、分类施策,对村组干部借机插手“雁过拔毛”“燕嘴夺泥”“挤占挪用、截留私分”群众“救命钱”的,有一个、查处一个,及时予以坚决打击,全面形成震慑态势;对于资金确实发放到了群众手中的,要逐步进行清理规范。

 

——进一步规范民政工作。全面梳理“清卡行动”中发现的问题,明确责任主体、限定整改时限,强化简章立制,健全工作机制,把有效举措固化下来,形成闭合完整的制度体系,并长期坚持、不断完善,增强工作实效。围绕各级民政部门工作的薄弱环节,通过交流、学习、培训等方式提升业务能力和提高思想认识。

 

在申报、审核、审批上严格落实好“分级负责、层层把关”的原则,规范档案管理,推动各项民政工作的向规范化、程序化发展。

 

——进一步加强民政惠民政策宣传和民政救助资金公开力度。加大民政惠民政策宣传力度。把民政惠民政策宣传作为重要工作纳入年度绩效考核,激励县市民政局积极开展民政惠民政策宣传。

 

创新宣传方式,将传统媒体与新媒体相结合,对各项民政惠民政策的申报审批程序、资金量等详细信息向最广大群众宣传到位,在偏远高寒少数民族聚居区开展双语宣传,最大程度提高民政惠民政策群众知晓度。

 

加大民政救助资金公开力度。进一步规范村务公开工作,加大公开力度,重点落实针对每项民政救助资金建立服务对象“明白墙”和“明白卡”的工作,将借鉴贫困建档户“明白卡”的形式,全面公开每户民政救助对象享受的惠民资金项目、标准等情况。

 

——进一步规范民政惠民资金的发放。积极对接财政、金融等部门,进一步加强民政惠民资金发放和银行卡统一规范管理,除部分自然灾害救助资金和临时救助资金外,其余11项民政惠民资金全部通过银行卡发放,按照“一户一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷”的原则,推动民政惠民资金银行卡与财政“一卡通”的对接整合,推动民政惠民资金发放整合到“一家银行、一张银行卡上”的实现。

 

——进一步加强民政系统自身建设。完善全州民政系统党风廉政责任机制,不断加强干部职工思想教育,进一步筑牢拒腐防变思想防线。

 

转变工作作风和调研检查方式,确保工作实效。开展以购买服务方式配备乡镇民政助理员和村(社区)民政协理员的试点工作,积极探索通过“设置公益性岗位”和“政府购买服务”等方式,切实加强基层能力建设,探索创新基层政权建设和社区治理的“凉山模式”。( 文/记者 徐箭明  图/由凉山州民政局提供)

 

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